4月26日，海控南海發展股份有限公司（股票代碼：002163）發布《關于控股股東承諾事項延期》公告，宣布對免稅資產注入承諾方案進行調整完善，并計劃再次提交股東大會審議。海南控股作為控股股東，通過廣泛吸納中小股東意見，優化承諾細節，展現了推動海南自貿港消費升級的堅定決心與務實行動，為上市公司及投資者注入強心劑。

曾多方論證，暫無其他可行替代措施

針對中小股東普遍反映的質疑，海南控股表示，一方面，公司從未因考慮自身經濟利益而故意違背承諾或損害中小股東利益，前期已結合市場案例以及相關制度規定論證了現金收購、發行股份購買資產等多套啟動注入方案，相關方案已提交監管部門進行研究，甚至考慮到全球精品的虧損問題，也曾謀劃以凈資產為基礎平價注入上市公司。前兩年也專門組織過對全球精品的內部盡調摸排，對照注入上市公司標準制定了一系列整改措施，這些年一直在以注入為目標進行整改優化，但在全球精品持續虧損的情況下，擬注入資產不符合“嚴監嚴管、強本強基，推動上市公司高質量發展”的監管要求，該路徑依然不具備可行性。另一方面，公司也曾多次討論以其他資產替代免稅資產注入，但海南控股旗下其他資產中，機場、算力等新質生產力均屬于其他上市公司主業，要避免同業競爭；未上市的房地產開發、貿易、發電等傳統行業與海南發展業務關聯度低，且科創屬性都不高，對上市公司而言，無論是市值提升、業績提升、還是優化治理等方面，均難以有很好的助力；海南控股正在探索培育的其他新業務還沒有達到成熟水平，因此公司現階段難以提供更合適注入海南發展的其他資產。目前來看，繼續推進免稅資產注入上市公司，是維護上市公司及中小股東利益最可行的方案。

承諾優化彰顯股東權益保護

海南控股在公告中表示，此前未能通過股東大會的免稅資產注入延期承諾，已在充分溝通與科學論證基礎上完成調整。公司強調，新方案重點平衡了中小股東權益保護與資產注入的合規性，避免因強行注入未盈利資產而拖累上市公司業績。海南控股相關負責人指出：“我們對海南自貿港及大消費領域前景充滿信心，將全力確保調整后的承諾如期兌現，為股東創造長期價值。”

政策紅利疊加免稅賽道前景廣闊

當前，海南自貿港政策優勢持續釋放。國家《提振消費專項行動方案》與海南省《擴大消費三年行動方案》明確提出優化離島免稅政策，目標到2027年實現免稅銷售額超600億元。2025年全島封關后，“零關稅、低稅率”政策將進一步吸引全球資源集聚。近期第五屆消博會達成920億元意向合作金額，印證了海南作為國際消費樞紐的強勁潛力。免稅業務憑借政策與價格優勢，有望在中高端消費市場搶占更大份額，為海南發展轉型提供核心動能。

三大舉措提速業績夯實注入基礎

為確保免稅資產高質量注入，海南控股正通過多項戰略舉措加速全球精品（免稅業務主體）盈利提升：

1、拓展三亞市場布局：與海南機場集團成立合資公司，攜手阿里巴巴-Avolta合資企業布局三亞鳳凰機場T3航站樓旅游零售項目，依托機場流量優勢挖掘消費潛力。

2、強化供應鏈協同：無償劃轉海南省免稅品有限公司19.5%股權至全球精品，推動供應鏈整合與差異化經營，同步探索會員購、電商零售等新增長點。

3、多元化并購增厚業績：積極協調資源支持全球精品通過戰略投資、收購兼并、股權合作等方式進一步強化供應鏈建設，目前正深入對接消費領域產業鏈相關標的公司探討股權合作，有望在未來支持全球精品向產業鏈上游延伸，加強貨源渠道建設，強化核心競爭力與行業影響力。

戰略定力護航長期價值

“信心比黃金更重要。”海南控股相關負責人表示，公司將以戰略定力應對挑戰，確保兩年內完成免稅資產注入承諾，助力海南發展實現從傳統業務向大消費的全面轉型。同時，海南控股也將支持海南發展通過市場化并購獲取優質消費資產，緊抓擴內需窗口期完善大消費生態布局，提升上市公司盈利水平。未來，隨著自貿港政策紅利持續釋放、消費業態不斷升級，海南發展有望以“免稅+多元消費”雙輪驅動，成為區域經濟高質量發展的標桿企業，為股東與社會創造可持續回報。

此次承諾方案的優化與落地，不僅體現了海南控股對中小股東訴求的重視，更彰顯了其推動海南自貿港建設、引領消費升級的使命擔當。在政策與市場的雙重利好下，海南發展正蓄勢待發，以扎實行動書寫轉型新篇章。