近日，國家發展改革委、國家能源局聯合印發《新一代煤電升級專項行動實施方案（2025—2027年）》，從煤電清潔降碳、安全可靠、高效調節、智能運行四個方面建立健全煤電技術指標體系。同時，在全面總結評估“三改聯動”工作成效和有益經驗的基礎上，推動一批現役機組改造升級，力爭全面提升新建機組指標水平，積極有序開展新一代煤電試點示范。業內分析認為，全國火電靈活性改造每年將有超百億元市場空間。

加快構建新型電力系統是支撐“雙碳”戰略的重要舉措，新一代煤電是構建新型電力系統的主要任務之一。我國以不到40%的煤電裝機占比提供了約60%的發電量、70%的頂峰能力和接近80%的調節能力，大氣污染物排放量下降90%以上，建成了全球最大的清潔煤電供應體系。同時，煤電還是現階段我國最經濟可靠的熱力供應主體，是我國民生采暖和工業用熱重要的熱源保障。

清潔降碳是新一代煤電升級的重要方向。《實施方案》不強制要求所有機組實施低碳化改造建設，試點示范明確了度電碳排放強度的量化指標要求，積極推進現役機組實施低碳化改造，且新建機組應重點研究預留低碳化改造條件、鼓勵具備條件的同步實施低碳化建設。

天眼查專業版數據顯示，截至目前，我國現存火電相關的企業有4000余家。從地域分布上看，遼寧省、山東省、江蘇省火電相關企業數量位居前列，分別擁有1400余家、1000余家、170余家；從成立時間來看，近五成的相關企業成立于5-10年內，成立于1年內的相關企業占比僅0.02%。

此外，通過天眼風險和深度風險可以看出，涉及司法案件的火電相關企業有600余家，占企業總數的14.16%。