牟思南 齊琛冏

“逛花展、猜燈謎、拋繡球、登高許愿……”。春節(jié)期間，廣東觀音山國(guó)家級(jí)森林公園（下稱“觀音山公園”）人氣爆棚，新春上線的網(wǎng)紅打卡點(diǎn)龍鳳天梯、山地越野車等多種奇趣項(xiàng)目也備受市民游客青睞。

觀音山公園位于廣東省東莞市樟木頭鎮(zhèn)，被譽(yù)有“南天圣地、百粵秘境”之稱，是集生態(tài)觀光、休閑度假和佛道文化為一體的大型綜合性國(guó)家4A旅游風(fēng)景區(qū)。也是我國(guó)首座民營(yíng)的國(guó)家級(jí)森林公園。

觀音山公園虎年新春佳節(jié)景象

然而，環(huán)球網(wǎng)能源頻道在實(shí)際探訪中了解到，這座每年接待超百萬(wàn)游客的著名旅游景區(qū)，二十余年來(lái)竟然有70%以上區(qū)域沒(méi)有得到市政電力的供應(yīng)，實(shí)為震撼。

深受市政供電到不了位的困擾

事實(shí)上，觀音山公園長(zhǎng)期深受著市政供電沒(méi)到位的困擾。

環(huán)球網(wǎng)能源頻道記者一行來(lái)到觀音山公園廣場(chǎng)核心景區(qū)時(shí)，一眼就看到一間擺滿桶的小矮房，走進(jìn)發(fā)現(xiàn)是一座柴油發(fā)電站。面向廣場(chǎng)的那面墻有一個(gè)大缺口，里面有十幾個(gè)油桶擺放一起，從小矮房鐵門進(jìn)入里屋，看到有三臺(tái)機(jī)組并列，一臺(tái)正在轟隆隆地轉(zhuǎn)響著發(fā)電中。看到這現(xiàn)狀，記者為其安全隱患擔(dān)憂。

觀音山公園內(nèi)發(fā)電站的柴油儲(chǔ)存地

技術(shù)操作師傅介紹說(shuō)，每臺(tái)機(jī)組200千瓦，平時(shí)開1臺(tái)，周六、周日及節(jié)假日開2臺(tái)。主要保障公園內(nèi)市政供電未到位的區(qū)域用電，發(fā)電時(shí)間是每天早上8點(diǎn)至下午5點(diǎn)，每月需要從山下運(yùn)上來(lái)6000升柴油燃燒。

觀音山公園內(nèi)的柴油發(fā)電站機(jī)組

當(dāng)記者提到安全隱患問(wèn)題時(shí)，師傅表示，“常擔(dān)心的事，但是電網(wǎng)的電接不上來(lái)，實(shí)在是沒(méi)辦法呀”。

據(jù)觀音山公園管委會(huì)主任陳景玉介紹，公園自1999年建園至今，從門樓到慈云閣辦公樓有電網(wǎng)供電外，其余公園內(nèi)超70%的區(qū)域都沒(méi)有得到市政電力的供應(yīng)。公園廣場(chǎng)作為核心景區(qū)，主要景觀都聚集于此，每年的相親大會(huì)、文化比賽等大型活動(dòng)，以及寺廟等是主要用電量區(qū)域。

這20余年來(lái)，都是公園管委會(huì)自購(gòu)買發(fā)電設(shè)備、柴油，維護(hù)維修設(shè)備，聘請(qǐng)專業(yè)技術(shù)人員發(fā)電，累積投資近1000萬(wàn)元，每個(gè)月的能源成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于使用市政供電的3~4倍。

觀音山公園每年接待超百萬(wàn)游客，尤其節(jié)假日游客眾多，部分游客到晚上9點(diǎn)左右才下山。由于下午五點(diǎn)柴油發(fā)電停止后路燈無(wú)法照明、山路又陡峭，大大影響了原本游客美好的旅游感；還有公園百余名工作人員的巡檢工作等都有諸多不便。

市政供電到不了位，確實(shí)為觀音山公園的管理和有序發(fā)展帶來(lái)了阻礙，同時(shí)也為游客造成了安全隱患。

來(lái)到公園廣場(chǎng)頂部的觀音寺廟，這里有數(shù)十名僧眾每天在這里生活和為游客服務(wù)。據(jù)了解，該寺廟使用的電也是用柴油發(fā)的。記者發(fā)現(xiàn)，寺廟的發(fā)電現(xiàn)狀存在更大的安全隱患，油桶就擺放在眾僧侶的宿舍樓屋檐下。

“景區(qū)管委會(huì)早上8點(diǎn)至下午5點(diǎn)給我們供電 ，晚上則由我們自己燒柴油發(fā)電。洗澡沒(méi)有電熱水器，只能在室內(nèi)使用燃?xì)夤蕖Ｓ貌裼秃腿細(xì)猓杀靖卟徽f(shuō)，既不方便，也有安全隱患。但是不給接電網(wǎng)的電，我們只能用這樣的辦法。”觀音寺的一位僧侶師傅告訴記者。

據(jù)介紹，寺廟與公園是兩個(gè)獨(dú)立體。寺廟僧眾就用電事宜已有多次申報(bào)當(dāng)?shù)毓╇娋郑两駴](méi)有落實(shí)。不過(guò)，電力公司有回復(fù)說(shuō)申報(bào)量與實(shí)際規(guī)劃用電量不符，但也沒(méi)提出實(shí)際措施來(lái)協(xié)商解決。

寺廟宿舍樓屋檐下的柴油桶

電力保障脆弱，一直制約著公園的正常發(fā)展。“我們有強(qiáng)烈的用電需求，主要是用在三個(gè)方面，一是為游客提供基礎(chǔ)的服務(wù)保障，比如大型活動(dòng)舉辦、燈光景的布置，以及照明、音響提醒等；二是用于公園安全，比如安全監(jiān)控、水泵抽水、防火防盜等；三是用于員工辦公，比如照明和空調(diào)等。”陳景玉說(shuō)。

同時(shí)，由于沒(méi)有足夠的電力供應(yīng)保障，占地面積5萬(wàn)平方米的公園會(huì)展中心，客流量巨大，導(dǎo)致旅游接待工作以及經(jīng)營(yíng)工作嚴(yán)重滯后。

多次申請(qǐng)報(bào)裝市政供電均被拒絕

未通電的二十余年，觀音山公園從未停止嘗試和爭(zhēng)取。

公園在廣東電網(wǎng)東莞供電局供電范圍內(nèi)。公園管委會(huì)工作人員沈老師介紹，公園管委會(huì)多次申報(bào)為園區(qū)內(nèi)會(huì)展中心電力增容，但均被當(dāng)?shù)毓╇娋志芙^。在此情況下，曾多次向主管部門及南方電網(wǎng)、東莞供電局、樟木頭供電分局、當(dāng)?shù)卣从硨?shí)際情況，亦都沒(méi)有得到解決。

在樟木頭鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)局2021年7月牽頭組織的觀音山供電協(xié)調(diào)會(huì)上，樟木頭鎮(zhèn)供電局相關(guān)負(fù)責(zé)人給出不予供電的兩點(diǎn)理由：一是辦理電力報(bào)裝業(yè)務(wù)需要業(yè)主方，即觀音山所在的石新村村委會(huì)提供相關(guān)手續(xù)，而供電局沒(méi)有收到相關(guān)手續(xù)；二是山上一些房子是手續(xù)不全的臨時(shí)建筑，按照相關(guān)按要求，不能給違建建筑供電。

但陳景玉表示，上述負(fù)責(zé)人提到的幾處設(shè)施并非違建，而是可以移動(dòng)的鋼結(jié)構(gòu)臨時(shí)用房，是國(guó)家法規(guī)允許的臨時(shí)建筑，根據(jù)《國(guó)家森林公園管理辦法》，是公園需要配套的旅游服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施，用以保障游客安全和防范森林火災(zāi)。

針對(duì)相關(guān)手續(xù)不完善的問(wèn)題，陳景玉回應(yīng)稱，根據(jù)承包合同，觀音山公園運(yùn)營(yíng)方擁有對(duì)觀音山地塊的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，但向供電部門申報(bào)電力擴(kuò)容要求所在社區(qū)蓋章，公園所在的石新村拒絕配合，導(dǎo)致公園供電問(wèn)題遲遲得不到解決。不僅如此，石新村也拒絕配合觀音山為游客提供服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，導(dǎo)致無(wú)法報(bào)批報(bào)建。

事實(shí)上，觀音山上并不是沒(méi)有市政供電的設(shè)備。相反，進(jìn)入公園就可以清晰地看到山上數(shù)組高壓線和塔基聳立于公園內(nèi)，但觀音山并未因此受益。

“山上有這么多高壓線塔，公園卻沒(méi)有通電。我們已經(jīng)花費(fèi)上百萬(wàn)元建設(shè)了變壓器房和配電房，離市電就差幾百米就能接入，但供電部門就是不給批。”陳景玉表示了無(wú)奈。

觀音山公園內(nèi)的高壓線

據(jù)了解，目前共有七組高壓線路，十余座高壓線塔穿行架設(shè)在觀音山景區(qū)內(nèi)，輸電線路為“220千伏東莆甲乙線，110千伏古塘線，110千伏古清線，110千伏古裕線，110千伏古樟乙線，110千伏鹿窩輸變電配套線路，220千伏東莞-角布雙回送電線路工程”；其建設(shè)時(shí)間分別為：2002、2004、2005、2006、2007和2012年。    

不過(guò)，前些年各大媒體有報(bào)道稱其中五組均為未批先建項(xiàng)目。就此，觀音山公園與當(dāng)?shù)毓╇姽倦p方結(jié)下了多年的“恩怨”。

迫切得到市政電力供應(yīng)的需求者心聲

“我們期待當(dāng)?shù)卣罅χС趾蛥f(xié)調(diào)，以及供電服務(wù)單位能本著‘人民電業(yè)為人民’的態(tài)度，將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境落實(shí)到行動(dòng)中去，為數(shù)萬(wàn)名游客休閑旅游時(shí)能有良好的體驗(yàn)感，請(qǐng)按照國(guó)家規(guī)定對(duì)公園進(jìn)行正常的市政供電服務(wù)。”觀音山公園開發(fā)公司董事長(zhǎng)黃淦波提出了公園用電的迫切訴求。

記者了解到，《中華人民共和國(guó)電力法》第二十六條規(guī)定，供電營(yíng)業(yè)區(qū)內(nèi)的供電營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)，對(duì)本營(yíng)業(yè)區(qū)內(nèi)的用戶有按照國(guó)家規(guī)定供電的義務(wù)；不得違反國(guó)家規(guī)定對(duì)其營(yíng)業(yè)區(qū)內(nèi)申請(qǐng)用電的單位和個(gè)人拒絕供電。

環(huán)球網(wǎng)能源頻道向東莞供電局、樟木頭供電局發(fā)送了采訪函，期望詳細(xì)了解未供電的具體原因。對(duì)方收到函后，第三天來(lái)電回復(fù)說(shuō)“目前雙方的官司即將開庭，具體以法院最新判決結(jié)果為準(zhǔn)”。

廣東省東莞市位于珠江三角洲，是嶺南文化重要發(fā)源地，素有“世界工廠”之稱。樟木頭鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化水平高，是眾多港商青睞之地，更是有著“小香港”的美譽(yù)。但黃淦波表示，由于缺乏市政電力充足的供應(yīng)保障，國(guó)家級(jí)森林公園無(wú)法及時(shí)周到服務(wù)游客，嚴(yán)重?fù)p害了東莞市及“小香港”樟木頭的形象。

“我們通過(guò)媒體也經(jīng)常了解到，云貴川、大涼山偏遠(yuǎn)山區(qū)的哪里哪里又通電了。聽到這類消息時(shí)感覺(jué)特別刺耳、難受。我們廣東這么發(fā)達(dá)的地區(qū)、東莞樟木頭這樣經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的城鎮(zhèn)，居然還有沒(méi)通電的地方。如果國(guó)家和政府能關(guān)注到我們用電難的問(wèn)題，并且能夠解決，我們將非常感恩。”觀音寺僧人對(duì)記者表示。

“二十年的歷史問(wèn)題，一下子解決不了的。”樟木頭鎮(zhèn)供電局相關(guān)負(fù)責(zé)人在觀音山供電協(xié)調(diào)會(huì)上曾坦言。

“這是多年來(lái)結(jié)下的梁子，沒(méi)辦法解決的呢！”記者向樟木頭鎮(zhèn)其他社會(huì)人士采訪時(shí)聽到最多的聲音。

至于觀音山公園的用電需求以及市政供電落實(shí)情況，環(huán)球網(wǎng)能源頻道將持續(xù)關(guān)注。同時(shí)，也期待著法院的判決結(jié)果。