中國網(wǎng)財(cái)經(jīng)6月8日訊 國務(wù)院新聞辦公室今日上午10時(shí)舉行新聞發(fā)布會，請中共海南省委書記、海南省人大常委會主任劉賜貴，中共海南省委副書記、海南省人民政府省長沈曉明，國家發(fā)展改革委副主任林念修，財(cái)政部副部長鄒加怡，商務(wù)部副部長兼國際貿(mào)易談判副代表王受文，中國人民銀行副行長、國家外匯管理局局長潘功勝，海關(guān)總署副署長李國，介紹《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》的有關(guān)情況，并回答記者的提問。

商務(wù)部副部長兼國際貿(mào)易談判副代表王受文(中國網(wǎng) 宗超 攝)

以下為文字實(shí)錄：

記者：海南自貿(mào)港建設(shè)總體方案提出構(gòu)建海南自貿(mào)港政策和制度體系的設(shè)計(jì)，要以貿(mào)易的自由化和便利化為重點(diǎn)，請問海南自貿(mào)港建設(shè)過程中，貿(mào)易自由化便利化在政策制度的設(shè)計(jì)上有什么樣的考慮？又有什么樣的特點(diǎn)？謝謝。

王受文：謝謝你的提問。貿(mào)易自由化便利化是全世界先進(jìn)的自由貿(mào)易港的一個(gè)基本的、普遍的特征。在今天，很多區(qū)域的自由貿(mào)易協(xié)定、雙邊的自由貿(mào)易協(xié)定中都強(qiáng)調(diào)貿(mào)易的自由化和便利化，當(dāng)然，貿(mào)易的自由化便利化也是我們海南自由貿(mào)易港制度設(shè)計(jì)的一個(gè)非常重要的內(nèi)容，可以說是一個(gè)重點(diǎn)。

在制度設(shè)計(jì)過程中，我們強(qiáng)調(diào)要突出創(chuàng)新，要借鑒國際經(jīng)驗(yàn)，要體現(xiàn)中國特色，符合海南的定位。貿(mào)易自由化便利化也要符合我國的全面深化改革、擴(kuò)大開放的整體方向。貿(mào)易自由化便利化分為兩個(gè)方面：一是貨物貿(mào)易的自由化便利化。二是服務(wù)貿(mào)易的自由化便利化。貨物貿(mào)易自由化便利化有幾個(gè)特點(diǎn)：一，要實(shí)現(xiàn)“零關(guān)稅”。也就是說，海南自由貿(mào)易港要制定一個(gè)征稅商品目錄，在這個(gè)商品目錄之外的產(chǎn)品進(jìn)入自由貿(mào)易港，實(shí)行“零關(guān)稅”。二，瞄準(zhǔn)“零壁壘”。除關(guān)稅措施外，在非關(guān)稅措施如許可證、配額等方面，將制定海南自由貿(mào)易港禁止、限制進(jìn)出口貨物、物品清單，清單以外的貨物和物品，自由進(jìn)出自貿(mào)港。三，推進(jìn)便利化。貨物進(jìn)入海南自由貿(mào)易港，可以通過單一的國際貿(mào)易窗口，十分便利的進(jìn)入。海關(guān)監(jiān)管要體現(xiàn)高效便捷，貨物進(jìn)入自貿(mào)港是非常便利的。四，在貨物貿(mào)易自由便利的情況下，我們要確保風(fēng)險(xiǎn)能夠得到防范和控制，要高標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)口岸的基礎(chǔ)設(shè)施，要實(shí)施智能的、精準(zhǔn)的監(jiān)管。

在服務(wù)貿(mào)易方面，服務(wù)貿(mào)易有四種形態(tài)。其中跨境交付、境外消費(fèi)和自然人移動叫做跨境服務(wù)貿(mào)易。對跨境服務(wù)貿(mào)易的這三種形態(tài)，我們要制定跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單，在這個(gè)負(fù)面清單之外，這三種形態(tài)的服務(wù)貿(mào)易將是自由的，將準(zhǔn)入。服務(wù)貿(mào)易的另外一種形態(tài)叫做商業(yè)存在，就是在當(dāng)?shù)靥峁┓?wù)。進(jìn)入要準(zhǔn)營，準(zhǔn)許經(jīng)營就涉及到資格標(biāo)準(zhǔn)，一些技術(shù)要求有透明度、監(jiān)管方面的要求，在這方面我們要做進(jìn)一步的規(guī)范，使之建立商業(yè)存在也可自由便利。在服務(wù)貿(mào)易方面，我們體現(xiàn)既準(zhǔn)入又準(zhǔn)營。

根據(jù)海南自由貿(mào)易港建設(shè)的總體方案，我們分為兩個(gè)階段，第一個(gè)階段，2025年之前是第一步，主要要做三方面的工作，體現(xiàn)早期收獲。第一方面的工作，我們要在洋浦保稅港區(qū)率先實(shí)行一線放開、二線管住的政策措施。第二方面，要建立“一負(fù)三正”的清單。剛剛劉書記和沈省長也提到了，我們在全島封關(guān)運(yùn)作之前通過的“一負(fù)三正”，負(fù)面清單就是對企業(yè)進(jìn)口自用設(shè)備零關(guān)稅負(fù)面清單管理，負(fù)面清單之外商品的全部免稅。要制定三個(gè)正面清單，就是對進(jìn)口運(yùn)營用的交通工具，對進(jìn)口用于生產(chǎn)自用或者兩頭在外模式進(jìn)行生產(chǎn)加工活動所消耗的原輔料，以及島內(nèi)居民消費(fèi)的進(jìn)境商品。三個(gè)正面清單之內(nèi)的全部免稅，所以這是要做的第二個(gè)內(nèi)容，作為早期收獲。第三方面，我們今年年內(nèi)要制定跨境服務(wù)貿(mào)易的負(fù)面清單。這個(gè)跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單就是我剛剛提到的，在服務(wù)貿(mào)易的三種模式，對這三種模式項(xiàng)下的服務(wù)貿(mào)易，如果有限制就納入到這個(gè)負(fù)面清單，如果沒有限制的，負(fù)面清單之外開放，這將是海南自由貿(mào)易港制度集成創(chuàng)新的一個(gè)亮點(diǎn)，它將是我們中國跨境服務(wù)貿(mào)易的第一張負(fù)面清單，值得期待。謝謝。