近日，北京市組織聯(lián)合專家組，對北京響應(yīng)級別調(diào)至二級后的防控效果及疫情態(tài)勢進(jìn)行了分析評估，提出防控相關(guān)建議。經(jīng)首都嚴(yán)格進(jìn)京管理聯(lián)防聯(lián)控協(xié)調(diào)機(jī)制研究，按程序報批后，決定6月6日0時起，將北京市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急響應(yīng)級別由二級調(diào)至三級，并相應(yīng)調(diào)整防控策略。

一、調(diào)低北京應(yīng)急響應(yīng)級別相關(guān)考慮

4月30日，北京將響應(yīng)級別調(diào)至二級以后，繼續(xù)堅持高標(biāo)準(zhǔn)常態(tài)化防控策略，疫情無異常反彈。

從全國看，5月1日以來，全國境外輸入病例大幅下降，每日報告數(shù)總體呈零星個位。目前全國各省區(qū)市響應(yīng)級別保持二級的4個、三級的24個、四級的4個，調(diào)級后的省區(qū)市總體疫情無反彈。“五一”假期后，除個別城市出現(xiàn)聚集性疫情外，其他省區(qū)市未見明顯異常。預(yù)計6月本土疫情仍將處于低位。從本市看，截至6月4日，我市14個區(qū)連續(xù)超過90天無新增本土病例報告，海淀區(qū)和朝陽區(qū)分別連續(xù)73天和50天無新增本土病例報告，均已超過三個潛伏期，調(diào)至二級后也已超過兩個潛伏期；高三初三開學(xué)、“五一”小長假、全國“兩會”代表委員服務(wù)保障，頻繁高密度人群流動沒有引發(fā)病例和疫情反彈。這些情況表明，我市響應(yīng)級別下調(diào)至二級后，疫情總體向好局面沒有改變。

目前來看，雖然全球疫情短期內(nèi)難以有效控制，但國內(nèi)防控屏障穩(wěn)固，本土疫情已基本阻斷，市民防范意識得到加強(qiáng)，境外輸入風(fēng)險可防可控。綜合考慮全國和北京情況，我市已具備響應(yīng)級別從二級下調(diào)至三級的條件。

二、三級響應(yīng)下還需堅持的措施

響應(yīng)級別下調(diào)至三級后，我市仍面臨境外、京外病例輸入風(fēng)險，不能排除發(fā)生零星病例甚至出現(xiàn)局部聚集性疫情的可能。我們必須保持應(yīng)有定力，深刻認(rèn)識首都疫情防控的特殊重要性。“四個中心”的定位決定了北京的防控工作必須堅持首善標(biāo)準(zhǔn)、走在全國前列，容不得半點(diǎn)閃失。要始終繃緊疫情防控這根弦，克服麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒、僥幸心理、松勁心態(tài)。就當(dāng)前形勢而言，境外疫情擴(kuò)散蔓延勢頭仍未得到有效遏制，內(nèi)防反彈切不可掉以輕心，必須時刻保持高度警惕，堅持科學(xué)防控、精準(zhǔn)施策、有效應(yīng)對，堅持“外防輸入、內(nèi)防反彈”不放松，落實“四方責(zé)任”，做到“三防”“四早”“九嚴(yán)格”，持續(xù)抓好常態(tài)化防控，鞏固穩(wěn)定向好的防控態(tài)勢，加快恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。

九嚴(yán)格是指，嚴(yán)格入境進(jìn)京人員醫(yī)學(xué)觀察和核酸檢測；嚴(yán)格中高風(fēng)險地區(qū)來京人員管控措施；嚴(yán)格發(fā)熱就診人員等高風(fēng)險人員管控；嚴(yán)格醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)常態(tài)化防控和醫(yī)院感染控制；嚴(yán)格落實“應(yīng)檢盡檢”“愿檢盡檢”；嚴(yán)格落實“四方責(zé)任”，堅持單位和個人健康監(jiān)測報告制度；嚴(yán)格公共交通體溫檢測和公共場所測溫驗碼等措施；嚴(yán)格社區(qū)常態(tài)化防控；嚴(yán)格個人衛(wèi)生管理，遵守日常防疫要求，倡導(dǎo)健康生活方式。

具體來說堅持的措施主要涉及六個方面：

一是進(jìn)京管理方面。要高度關(guān)注境外輸入風(fēng)險，凡是在北京入境國際航班，都要堅持遠(yuǎn)端篩查包括核酸檢測、入境后核酸檢測，實行閉環(huán)管理。原則上所有入境進(jìn)京人員都要進(jìn)行集中醫(yī)學(xué)觀察。

二是人員管控方面。繼續(xù)堅持入境人員和中高風(fēng)險地區(qū)進(jìn)京人員隔離觀察14天并進(jìn)行核酸檢測的要求。繼續(xù)落實核酸檢測“應(yīng)檢盡檢”措施，提升檢驗檢測能力。對我市確診后治愈出院患者，繼續(xù)實行14天集中觀察。社區(qū)繼續(xù)加強(qiáng)值守，實行查證、驗碼、登記等措施。

三是交通運(yùn)輸方面。繼續(xù)落實公共交通、出租汽車和道路客運(yùn)常態(tài)化防控措施，做好各類客運(yùn)場站和交通運(yùn)輸工具消毒通風(fēng)、人員防護(hù)、佩戴口罩、留觀區(qū)設(shè)置、發(fā)熱乘客移交和信息登記等防控工作。

四是復(fù)工復(fù)產(chǎn)防控方面。堅持憑碼通行，持北京健康寶“未見異常”狀態(tài)進(jìn)入商務(wù)樓宇、商超、賓館酒店、餐館、門店、工廠、工地、公園景區(qū)、文體健身等場所，開展復(fù)工復(fù)產(chǎn)活動。

五是佩戴口罩方面。堅持科學(xué)佩戴口罩，隨身攜帶口罩，落實好《常態(tài)化防控下公眾科學(xué)佩戴口罩指引》。倡議首都市民養(yǎng)成科學(xué)佩戴口罩、隨身攜帶口罩的良好習(xí)慣。醫(yī)療機(jī)構(gòu)、出入境口岸、隔離場所等職業(yè)暴露人員，醫(yī)院就診、陪護(hù)探視人員，患有發(fā)熱、咳嗽等癥狀人員，以及前往人群擁擠、通風(fēng)不良的室內(nèi)公共場所，乘坐公共交通工具，應(yīng)隨時佩戴口罩。

六是物資保障及其他方面。要強(qiáng)化基礎(chǔ)物資設(shè)施保障，提升檢驗檢測能力，完善應(yīng)對聚集性疫情預(yù)案，做好防范疫情反彈風(fēng)險的各項準(zhǔn)備。發(fā)布《北京日常防疫指引》，指導(dǎo)各行各業(yè)做好常態(tài)化防控與復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)商復(fù)市、復(fù)學(xué)復(fù)游，有序恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。

三、三級響應(yīng)下逐步放寬、動態(tài)調(diào)整的措施

鑒于三級應(yīng)急響應(yīng)級別將持續(xù)一段時間，復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)商復(fù)市、復(fù)學(xué)復(fù)游、恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序是一個有序動態(tài)的過程，防控策略及相關(guān)措施將分步推進(jìn)并視情況動態(tài)調(diào)整完善。當(dāng)前，在廣泛使用北京健康寶驗碼的基礎(chǔ)上，有序放寬以下措施。

一是解除湖北（含武漢，中高風(fēng)險地區(qū)除外）人員進(jìn)京民航、鐵路購票和公路進(jìn)京證限制。

二是湖北（含武漢）進(jìn)京人員不再實行14天居家或集中觀察，對正在居家或集中觀察人員解除觀察。武漢進(jìn)京人員持核酸檢測陰性證明，不再進(jìn)行二次核酸檢測；未持核酸檢測陰性證明進(jìn)京的，須進(jìn)行核酸檢測。

三是社區(qū)繼續(xù)實行查證、驗碼、登記等措施，不再要求體溫檢測。快遞、外賣、家政、裝修、搬家、房屋中介等生活服務(wù)業(yè)人員以及其他外來人員，持北京健康寶“未見異常”狀態(tài)登記后可進(jìn)入小區(qū)。撤除社區(qū)（村）因疫情增設(shè)阻斷道路的物理隔離，適當(dāng)開放小區(qū)卡口，加強(qiáng)小區(qū)物業(yè)企業(yè)值守。有序開放社區(qū)（村）室內(nèi)外體育健身及文化娛樂場所。

四是在具備健全完備的衛(wèi)生防疫措施情況下，恢復(fù)生活性服務(wù)業(yè)企業(yè)正常運(yùn)營。

五是適時開放境內(nèi)團(tuán)隊旅游業(yè)務(wù)，中高風(fēng)險地區(qū)除外。暫不開放出入境團(tuán)隊旅游業(yè)務(wù)。

六是在落實經(jīng)營主體責(zé)任，嚴(yán)格消毒通風(fēng)、測溫驗碼、保持社交距離、科學(xué)佩戴口罩、完備應(yīng)急預(yù)案的前提下，按50%限流開放公園、旅游景區(qū)和體育健身場所、圖書館、博物館、美術(shù)館等室內(nèi)場所，并視情況動態(tài)調(diào)整限流比例。

七是在落實主辦方主體責(zé)任，嚴(yán)格消毒通風(fēng)、測溫驗碼、保持社交距離、科學(xué)佩戴口罩、完備應(yīng)急預(yù)案的前提下，可視情況舉辦一定規(guī)模的會議、會展、體育賽事和演出活動。

八是基礎(chǔ)教育各學(xué)段、高校師生有序返校復(fù)課，可恢復(fù)常規(guī)教學(xué)安排。入學(xué)建議室內(nèi)佩戴口罩，一段時間經(jīng)評估后可不戴口罩；室外活動和體育鍛煉可不戴口罩。

九是在嚴(yán)格消毒通風(fēng)、健康監(jiān)測、保持社交距離的情況下，舉辦會議可不戴口罩。

十是除中、高風(fēng)險地區(qū)外，有序限流開放其他地區(qū)人員來京就醫(yī)。

大家應(yīng)當(dāng)看到，應(yīng)急響應(yīng)級別下調(diào)，決不等同于放松，考驗仍然會一個接著一個，放開也是一步一步有序放開，防控策略也要視情況動態(tài)調(diào)整。我們要倍加珍惜、鞏固來之不易的防控成果，強(qiáng)化“四方責(zé)任”，共同攜手、戮力同心，從我做起，從日常生活點(diǎn)滴做起，將科學(xué)佩戴口罩、垃圾分類投放、保持社交距離、分餐公筷等文明健康、綠色環(huán)保的生活方式推廣開來、堅持下去，為做好常態(tài)化疫情防控、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展貢獻(xiàn)我們共同的力量。

來源：北京日報客戶端 | 記者 賈曉宏 李祺瑤